2007年,山海關(guān)景區(qū)入選我國(guó)第一批5A級(jí)旅游景區(qū)名錄。但由于景區(qū)存在價(jià)格欺詐、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、設(shè)施破損普遍、服務(wù)質(zhì)量下降嚴(yán)重等問(wèn)題,2015年成為全國(guó)第一個(gè)被摘牌的5A級(jí)景區(qū)。
山海關(guān)區(qū)從拆除景區(qū)及周邊近9萬(wàn)平方米違章建筑入手,投入1.5億元實(shí)施了游客中心、停車場(chǎng)、旅游廁所、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等八大類130多項(xiàng)工程。同時(shí),對(duì)景區(qū)內(nèi)外多條道路進(jìn)行了綠化風(fēng)貌整治。經(jīng)過(guò)改造,2017年初,山海關(guān)景區(qū)以95.4分的高分成功通過(guò)景區(qū)環(huán)境質(zhì)量等級(jí)審查驗(yàn)收。
針對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量下降,游客投訴多的問(wèn)題,山海關(guān)區(qū)在全區(qū)搭建起統(tǒng)一的旅游投訴受理平臺(tái),成立了全省第一支縣區(qū)級(jí)旅游警察大隊(duì),設(shè)立旅游巡回法庭,推進(jìn)工商旅游分局進(jìn)景區(qū),建立城管、交通、交管、物價(jià)、民宗等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在全省率先建立了“1+3+X”旅游綜合監(jiān)管機(jī)制。
體制機(jī)制的改革,是山海關(guān)景區(qū)深層次的改革。山海關(guān)景區(qū)原是區(qū)文旅委的下屬單位,管理和經(jīng)營(yíng)是一個(gè)單位,區(qū)文旅委既是“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”。對(duì)此,山海關(guān)區(qū)將景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置,景區(qū)所有權(quán)歸區(qū)國(guó)資委,管理權(quán)歸區(qū)文旅委,并成立山海關(guān)區(qū)第一關(guān)旅游發(fā)展有限公司,由其負(fù)責(zé)景區(qū)運(yùn)營(yíng),形成了政企分開、政事分開、齊抓共管的旅游發(fā)展局面。
經(jīng)過(guò)全方位的改革提升,山海關(guān)景區(qū)浴火重生,成功通過(guò)國(guó)家旅游資源評(píng)定委員會(huì)的審查,5A級(jí)景區(qū)資質(zhì)這一“金字招牌”重新回歸山海關(guān)景區(qū)。